Kirjatutka: Uudet alamaiset

Enrica Rigo: Rajojen Eurooppa. Kansalaisuuden muutokset laajentuneessa Euroopan unionissa. Like 2009, 245 s.

Johanna Nykänen

Euroopan rajojen tarkoitus ei ole enää pitää ulkomaalaisia maanosan ulkopuolella vaan ottaa heidät sisään hallinnan kohteiksi. ”Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen” perustu­van alueen sijasta Euroopasta on muodostunut autoritäärisen hierarkkinen tila, joka tuottaa ja hallinnoi eroja.

Näin kirjoittaa italialainen oikeustieteilijä Enrica Rigo kirjassaan Rajojen Eurooppa, joka kuvaa nykyisen Euroopan postkoloniaalisena kansalaisten ja alamaisten järjestelmänä. Alamaisia ovat ne siirtolaiset, jotka päästetään Euroopan ra­jojen sisälle, mutta joihin sovelletaan eri lainsäädäntöä kuin kansalaisiin.

Eurooppalainen oikeusjärjestelmä perustuu yhdenmukai­suuteen. Rigon kuvaamassa Euroopassa yhdet vain ovat yh­denvertaisempia kuin toiset. Edes rehellinen työ ei takaa siir­tolaiselle yhdenvertaista asemaa kansalaisiin nähden.

Rigo näkee Euroopan uudet rajat hämähäkinseittimäisenä verkostona, joka ei noudata maantieteellisiä rajoja. Eurooppa­lainen säilöönottoleiri saattaa sijaita Afrikan mantereella tai rajavartio-osaston toimisto EU-maan pääkaupungissa.

Rautaesiripun tilalle on noussut Euroopan unionin ja sen jäsenmaiden luoma byrokratian esirippu. Tämän lainsäädän­nön suojissa tuotetaan massoittain uusia rikollisia – laittomia maahanmuuttajia. Nämä rikolliset eivät kuitenkaan kuulu ri­kosoikeuden vaan hallinnollisten käytäntöjen piiriin, mikä heikentää heidän oikeusturvaansa.

Kirjoittaja on tutkimusassistentti Ulkopoliittisessa instituutissa.