Kansainvälinen järjestelmä on muuttumassa anarkisesta järjestelmästä hierarkkiseksi. Siinä sotilaallinen voima yksinapaistuu, sodan ja vihollisen luonne muuttuu ja kansainvälisen politiikan työnjako uusiutuu. Johtavana valtiona Yhdysvallat määrittelee perustehtävän ja odottaa muiden toimivan sen mukaan.